每次皇帝有這樣吩咐，便是有大事要生，林公公沒有半點猶豫，從櫃子裡取出幾個檔案，又將柏公公面前的兩份問價拿上，交給小麥子便出了院子，小麥子抱著檔案跟在後面。

皇帝最近又換了個辦公場所，搬到養心殿，林公公走進養心殿時，養心殿裡除了皇帝外，還有整個尚書檯，連很少到尚書檯的潘冀都在。

林公公向皇帝行禮後便要退到一邊，皇帝叫住他，讓他將涼州雍州的情況介紹下。

“回陛下，涼州的情況有些不清，北方的鮮卑人沒有什麼動靜，鮮卑人的主力都到中部鮮卑去了，剩下的很安靜，連馬賊都少了。但吐蕃人的動作頻頻，蕭關落雁關黃沙關外，吐蕃人的兵力都增加了，具體多少，內衛沒有查出來，而自從方達將軍率領中壘營到雍州後，涼州的兵力很薄弱，目前，朝廷在涼州有兵力大約兩萬五六千人，除了姑臧的八千人外，其他各關隘兵力都不多。”

林公公語氣平緩，從小麥子手裡拿起檔案，送到皇帝面前的書案上，皇帝沒有看，只是注意的聽。

“相比涼州，雍州很平靜，朝廷快平定白山匈奴，對匈奴諸部形成震懾，皇上和尚書檯有太原王的報告，老奴便不再重複，浪費皇上和諸位大人的時間，不過，根據內衛得到的訊息，鮮卑人內部依舊不穩，雙方可能要直接衝突，但，內衛沒有得到更確切的情報。”

林公公說完便退後一步，他的情況介紹很短，甚至可以說很單薄，原因是，內衛對塞外的情況瞭解不多，他們的情報來自行走大漠吐蕃的商隊。

皇帝聽後抬頭望著大臣們，潘鏈躬身道“皇上，看來雍州沒有什麼事，至於涼州，臣以為，吐蕃人不過是威脅，他增兵不假，可我們在涼州的兵力也不少，涼北既然沒事，可以這一帶的兵力調到黃沙關。”

“秋將軍，你還是堅持調兵回涼州？”皇帝抬頭看著秋雲，秋雲點點頭“剛才臣已經說過了，皇上，吐蕃強盛，這次，我們判斷他是在聲東擊西，目的是西域，但，若此次吐蕃犯邊成功，那麼他們在西域得手後，下一個目標勢必轉入我大晉，而且，對羌人和鮮卑人也會產生重大影響，皇上，臣再次建議，撤兵。”

“臣附議。”潘冀立刻跟上。

皇帝沉默了會，抬頭看看張猛和一個白鬚老者，這老者相貌古樸，臉上的皺紋還挺多，穿著簡單的便服，頭簡單的留了個髻，同一根布條裹著。

敢以這樣的裝束見駕，已經證明老者的不凡，此刻見皇上看著他，老者沉聲道“臣以為，在涼州採取守勢，而雍北幷州，當取攻勢，太原王大軍應按繼續進攻，前出到落水原，震懾鮮卑諸部。”

老者語氣平靜，聲音洪亮，中氣十足。皇帝沒有說話，目光落在張猛身上，張猛略微思索便開口道“曹將軍之言有道理，涼州並不需要過多擔心，就算兵力不足，也可以徵召羌人和鮮卑人參戰，嗯，皇上上次不是給端木正下過旨意，告訴過他，草民相信，端木將軍應該已經著手實行了。”

皇帝的神情少許和緩，張猛接著又說“不過，草民依舊建議退兵，大漠紛爭不過小患，朝廷真正的憂患在府庫空虛，皇上，我大晉現在打不起這場戰爭，鎮住白山匈奴，已經是僥倖了，若再繼續進兵，草民擔心糧草不繼。”

“你們呢？你們也都說說。”皇帝看著甘棠左辰和蓬柱。

“臣以為，張先生所言甚是，即便還要打，府庫已經難以支撐，若吐蕃再犯邊，朝廷將沒有軍餉和糧食送到涼州。”甘棠是丞相，管著朝廷的日常事物，對大晉的家底瞭如指掌。

“不然，”蓬柱搶在左辰前面跨前一步，大聲說道“今年風調雨順，雖然還是有幾個郡國受災，可已經比去年少多了，冀州荊州揚州都上報說，今年糧食豐收，只要秋糧入庫，大軍完全不缺軍餉和糧食。”

“蓬大人，秋糧雖然入庫，可先要補上朝廷欠下的虧空，”甘棠解釋道“受災的災民有幾十萬，朝廷要撫卹救濟吧，青州兗州冀州都上報，要求整修河道，預防洪水，這筆銀子得給吧，還有在京官員的俸祿，已經半年沒了。”

皇帝眉頭深皺，塞外動亂，太原王燕溱率兵出塞，秦王坐鎮雍北，遙為呼應，迅平定了白山匈奴，可由匈奴引起的大漠紛亂卻沒有停止，鮮卑人赤膊上陣，西部鮮卑以拓跋部落為主，中部鮮卑以獨孤部落為主，又各引外援，拓跋部落援引北部鮮卑的鐵鷹部落，獨孤部落向東部鮮卑宇文部落求援。

東部鮮卑與其他鮮卑都不相同，東部鮮卑主要是三大部落，排名第一的是慕容部落，第二的便是這宇文部落，第三的是段部落，這三大部落按照地域，宇文部落靠西，與中部鮮卑相鄰，慕容部落居中，有部分疆域與中部鮮卑和北部鮮卑銜接，段部落則獨處東邊。

相比西部鮮卑和中部鮮卑而言，東部鮮卑與大晉的關係最好的是段部落，在那場平定鮮卑的戰爭中，段部落是鮮卑諸部中最先與大晉媾和，並在戰爭後期追隨大晉的鮮卑部落，這也讓他成為鮮卑人眼中的叛逆。

在四部鮮卑中，東部鮮卑是最穩定的，與大晉的關係最好，但大晉在幽州也保持了強大的兵力，並由悍將段昌長期駐守，段昌對東部鮮卑軟硬兼施，拉住了段部落和慕容部落，進而穩定了東部鮮卑，同時也就穩住了幽州。

此舉在以前邊境平靜時沒有什麼感覺，現在就可以看到其中的重要。

皇帝心裡隱隱有些惋惜，若是方回在，大漠定不會有此動亂，塞外的這些胡人都被他殺怕了。

太原王燕溱率兵平定白山匈奴後，上疏報捷的同時，進一步提出，在落水原召集鮮卑各部，以達到震懾草原胡人的目的，穩定大漠。

這個請求在朝廷引起巨大分歧，秋雲甘棠認為朝廷出兵大漠的目的已經達到，大漠即將下雪，部隊應該儘快撤回，不應深入大漠，而尚書令潘鏈為代表的一派則認為應該同意太原王的建議，繼續進攻。

雙方爭執不下，而且各自的理由都很充分，秋雲甚至還抬出了涼州的危險，中壘營調到雍北後，涼州的兵力空虛，儘管徵召了部分胡人，可兵力依舊很單薄。

皇帝深知此事的重要性，因此將已經恩養在家的前車騎將軍曹晃都召進宮徵求他的意見。

但即便如此，雙方分歧依舊。

尚書檯意見分裂，朝中大臣們也分裂了，大臣們紛紛上疏，有支援繼續進攻的，也有反對的。

按照皇帝的意思，既然已經穩定了白山匈奴，那麼就該乘勝進攻，逼迫鮮卑人罷兵，穩定大漠。

可這個時候，秦王卻來一封接一封的奏疏，堅決要求撤兵，為此，來了一封長達上萬字的奏疏，從數個方面論述了必須撤兵的理由。

秦王在前線統兵，他的態度至關重要，朝廷不可不重視。

“秋糧什麼時候能入庫？”皇帝問道，甘棠心一沉，輕輕嘆口氣“皇上，秋糧入庫最快也要三個月，三個月後，大漠已經落雪了，一旦落雪，塞外嚴寒，大軍別說作戰了，就算行軍都很困難。”

皇帝再度沉默了，蓬柱問道“現在已經可以肯定今年是豐收了，既然如此，那可以先將帝都附近的糧食送到軍前，空出來的，可由秋糧補上。”

甘棠微微搖頭，依舊平靜的說“蓬大人，此次出兵大漠，本就是朝廷在準備不足的情況下，匆忙出兵，能平定白山匈奴，已屬萬幸，有此一勝，對朝野也都有交代，皇上，現在天下流民甚多，土地兼併日趨嚴重，這些問題都威脅大晉的安穩，皇上，塞外大漠並非急務，流民日多，才是最要緊的。”

此言一出，殿內頓時安靜下來，今年大部分地區風調雨順，可流民卻半點沒減少，甚至還有增多的趨勢，皇帝曾經很是不解，還是張猛給他解釋。

皇族士族無稅，朝廷的稅賦只好加在平民庶族身上，平民庶族無奈只好將土地賣給士族，自己要麼成為士族的佃農，可佃農雖然沒有土地稅，但還是有人頭稅，而且還多了給東家交的地租，今年雖然風調雨順，但按照慣例地主都會增加地租，所以，佃農的收入並沒有增加，甚至可能還加重了，於是農夫只好拋家成為流民。

“流民並不足懼，”曹晃淡淡的說道“甘大人危言聳聽了，對流民，應責成當地官員抓捕，遣送原籍。”

“如何遣送？”蓬柱出言反對“遣送一個流民需要多少銀子？曹將軍知道嗎！現在帝都附近就有十多萬流民，青州兗州，還有流民數十萬！要將這些流民全送回原籍，需要多少銀子？其次，流民回到原籍後，他們沒有土地，沒有房子，如何生存？只能再次去當流民！”

曹晃淡淡的掃了他一眼，平靜的說道“迂腐，流民，太祖早就定下規矩，無官府路引，不得隨意離開原籍，無路引者，輕者，杖三十，重則配邊塞，對這些刁民，當配邊塞，允許他們在邊塞開荒或放牧，這一來可以充實邊塞人口，而來在邊塞農墾，也可以就近為提供糧食，免了長途運輸之苦。”

蓬柱搖頭，正要反駁，秋雲卻插話道“曹大人此言有一定道理，據我所知，無論涼州還是幷州，都有不少荒地，不過這些土地貧瘠，產量比內地要低三到四成，而且，好地多被當地門閥士族佔有，所以，要在邊境安置流民，必須提供土地，耕牛，還有種子農具等等，開銷也同樣不小。”

曹晃聞言眉頭緊皺，沒有再開口，潘鏈這時嘆口氣，也沒再開口，皇帝心裡委實難以決斷，一方面，他很想繼續進攻，可朝廷的府庫空虛，塞外天氣寒冷，再過一個月左右恐怕就該下雪了，朝中大臣多數反對，這讓他很是猶豫。

“先回吧，讓朕再想想。”

眾大臣退出去，皇帝叫住張猛，還有穆公公林公公。

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