西安的事件解決後，朝廷意識到，西北百姓的生存才是大計。只有解決了西北百姓的生存問題，方能杜絕類似的起義事情。
若百姓安居樂業，衣食無憂，沒人會附逆。平時百姓食不果腹，無處宣洩情緒，遇到特殊的事情，疊加到一起，定會大亂！
自唐朝以後，中原朝廷便喪失了對西域的控制權，絲綢之路不再。雖然元朝一度佔領西域，但僅僅侷限於宗教和文化交流，沒有起到展商業的目的。
明朝的絲綢之路，以廣州、寧波、泉州等沿海城市為主，沿用宋朝的海上絲綢之路，西域仍未得到開。
一個陽光明媚的早晨，內閣輔張敬賢邁著輕快的步伐走進內閣，同諸位內閣學士一一打過招呼，便坐在了自己的主位上。大家品過茶，寒暄過後，便進入了今天的主題。
“諸位，西安的民變，雖已解決，可背後的原因，不得不令人深省吶！”張敬賢說道。“閣老，您有何想法，何不提出來，大家議一議？”內閣學士姜崇說道。
“想當年，漢唐盛世，我中原王朝與西域諸國互有通商，西北一帶倒還繁榮。自唐以後，西北地區與西域諸國的商路，便已斷絕。這對於西北地區的百姓的生活，影響很大。故而，本閣建議，重新打通河西走廊這條商路，帶動西北地區的商業，改善百姓的生活。”
“閣老建議雖好，只是，比較棘手！”另一位內閣學士任志信說道。“哦？任兄所說棘手，具體指哪方面？”
“先，西域商路斷絕，已有數百年，重開商路，需要重新聯絡西域諸國。其二，大唐時期，絲織業遍佈全國，其中以今河南、河北、四川、蘇杭地區為主。而今的大洛，絲綢主要產自江浙地區，運送困難不說，數量也難以滿足西域諸國的需求。其三，長安，乃是漢唐的國都，商人們雲集於此，互通商貿，倒也不錯。而今之西安，只是大洛的西京，距離京城較遠，恐無法雲集大量商賈。通商，自然無從談起啊！”
“任兄所說不錯，重開西域商路，需要大量錢財、貨物、長工、車輛、船舶、匠人...此非一朝一夕之事也！”姜崇說道。
“兩位仁兄所說，皆是事實，本閣認可你們的看法。可是，這件事必須要辦，一定要辦！無論遇到多大的困難，大洛必須與西域諸國重建商路！這件事情，功在當代，利在千秋，希望諸位仁兄切莫推辭！”
“既然閣老如此堅定，我等便捨命陪君子了！閣老，您說吧，從何處著手？”“多謝諸位仁兄！我們的第一步，便是派遣商人與西域諸國建立聯絡。”
“我建議交給外商部朱聞去解決！”任志信說道。“嗯！朱尚書曾出使西洋，對海外諸國教較為了解，與商人們的關係也不錯，交給他再合適不過了！”姜崇說道。
“其他三位仁兄，有無異議？”“我等附議！”另外三位內閣學士齊聲道。“好，此事便交給外商部朱聞全權處理！”
內閣票擬後，送往督察院披紅。督察院諸公商議後，普遍支援內閣。披紅後，送往議政殿複核。
議政殿席議政大臣與五位議政大臣，商議一天一夜後，最終還是同意了內閣的票擬。最後，送往尚書房用璽。
朱聞收到命令後，立刻以外商部的名義，召集在京的所有陝西商人、山西商人商議與西域諸國經商的事宜。
陝西會館會長賀耀祖，山西會館會長王承宗，率先抵達外商部議事廳，足見其二人的嗅覺之敏銳！
“賀會長、王會長，兩位恐怕必曹操的腿腳還快吧！”朱聞調侃道。“回大人，上次西洋之行，我等賺得百萬家產，全來大人扶持！對於大人的命令，我等不敢稍有怠慢！”
“賀會長，怕是跑慢了，耽誤了你財吧！哈哈哈！”“大人說得不錯！我們就是怕跑慢了，錯過了機會！”
“兩位會長，不愧是優秀的商人，朱某敬佩之至啊！”“大人說笑了，您才是我們的楷模，唯大人之命馬是瞻！”“兩位會長莫要急著表態，此次任務艱鉅，恐非朝夕之事！”
“大人，有什麼事情，您儘管吩咐吧！無非多花些錢財嘛，我們不在乎！”“好！既然兩位會長如此慷慨，本官就直說了！”“大人吩咐便是！”
“朝廷已經決定，重新打通西域商路，需要諸位鼎力相助，不知各位意下如何？”“如今海外諸國，皆以海路為主，6上貿易，恐不吃香了！”王承宗說道。
“王會長所言不差！海上貿易，運載量大，所費資材較低。走路上的話，需大量的長工，車輛，耗費過大。貨物賣出的價格較高，恐西域百姓，難以接受！”
“不盡然！我倒是有個辦法，不知可不可行！”“賀會長，請講！”“其一，由全國商人共同出資，修建蘇杭至西域的道路，命名為商道，僅供貨物專行。其二，修建大型車輛，儘量多拉貨物，減少損耗，降低貨物的運錢。”
“賀會長，你的想法倒是不錯，只是，你有沒有想過，西域多沙漠，如何修路？”“回大人，萬里長城都建成了，還差一條路嘛！”
“話雖不錯！可是，你要有具體的辦法， 本官才能上報內閣。空有想法，本官無法向上峰交代！”
“回大人，修路這種事情，只有彙集工部以及民間能工巧匠，共同商議，方知可不可行！”“工部那邊，本官可以去斡旋，民間的能工巧匠，便交給你們了，如何？”
“大人放心，我等定不辱使命！”“好吧，咱們約定個時間！”“大人，您看一個月，如何？”“一個月太長，十天吧！十天後，你我在這裡碰面！”“是，大人！”
離開外商部部，賀、王兩位會長，動自己所有的下屬，前去各國各地，徵集能工巧匠，來京城議事。
與此同時，朱聞則趕往工部，與工部尚書商議修建前往西域的道路事宜。不想，工部尚書聽到這個想法，大吃一驚！
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