蠻寇不再派出小股騎兵騷擾村莊，新兵們也沒地方可以訓練，寧軻便將目標放到了織海縣內的匪寇身上。

織海縣混亂，危害最大的是蠻寇，其次就是那些山匪，以往官府沒空清剿他們，導致匪患猖獗，打劫過往的商戶。

寧軻對此持有零容忍的態度，令施傑帶領新兵團去全部剿滅，一方面訓練了新兵戰鬥力，更重要的是為縣內百姓造福。

顧南還特地布了一條公文，告知縣內百姓，匪寇已經清剿完畢，以後出入也不必再提心吊膽。

這對商戶們來說可是天大的好訊息，匪寇剿滅之後，連織海縣的商貿都開始變得興旺起來，更是有不少商戶特地來縣守府拜謝寧軻，同時帶來不少的禮品。

寧軻對這些商戶很客氣，織海縣要想早日恢復繁榮，少不了這些人的幫助。

樂宛也是三天兩頭的往縣守府跑，在寧軻的支援下，樂家的茶樓、酒館、銀莊等都在織海縣開張，寧軻拗不過她，也被拉到現場一起開張喝彩。

寧軻來織海縣不過一個多月的時間，一切便都開始往好的方向展，其中功勞最大的應當歸屬顧南。

顧南在被寧軻任命為副縣守之後，整日忙得不可開交，哪怕同住縣守府，寧軻有時候連都兩三天見不著她的人影兒。

這一天，顧南找到寧軻，一臉倦容地從懷中拿出一折公文遞給他。

寧軻瞧著她的樣子，關心道“小南，我看你這樣子應該有兩天沒睡了吧？”

顧南揉揉眼睛，兩個黑眼圈像極了大熊貓。

她神色卻興奮道“寧大哥的計劃迫在眉睫，我哪有時間休息，未來我們要向王廷宣戰，僅靠這五個軍團的編制遠遠不夠，勢必要繼續擴充軍團，軍資從哪裡來？只能用當地的稅收供養大軍，因此如何將縣內的稅收搞上去是重中之重！”

寧軻給她倒了一杯茶，有些歉意地說道“內政我不在行，只能靠你來幫忙了。”

顧南笑道“寧大哥說的哪裡話，我們是搭檔！你負責大軍，我負責內政，如此分工之後，我才感覺我真正幫到寧大哥。”

寧軻心裡一暖，笑問道“那你的政策制定的怎麼樣？提高織海縣稅收，靠強徵稅可不行。”

顧南指了指寧軻手中的那一折公文，道“強徵稅自然不行，不僅如此，我們還得降低稅賦，把主要的精力都放在如何提高仕農工商的展上，這才是長治久安之策！”

顧南說的沒錯，寧軻點了點頭，這才開啟手中的摺子檢視起來。

寧軻越看越是認真，偶爾驚訝地抬頭打量一下顧南，眼中的震驚之色顯露無疑。

內政天才！

寧軻這才現一向喜歡說大話的顧南，其實是真的有真材實料的，摺子中的一系列治理方針，無一不是最適合織海縣的政策。

看到寧軻的震驚，顧南臉上露出得意之色，湊上前來，給寧軻講解。

“第一條，大力扶植農業。對農耕者進行獎賞，上交糧食多者，可以獲得初級爵位！”

“織海縣雖然貧瘠，但農耕是國之根本，糧產是重中之重，織海縣連年征戰，導致百姓都逃避到荒山野嶺避難，本就不多的農地大片荒廢，振興織海縣，鼓勵農耕勢在必行，也是寧大哥擴軍的根本，以爵位獎勵刺激農耕者，短時間內可以起到最大的見效。”

聽完顧南的解釋，寧軻也是大點其頭，贊同道“不錯，軍中可以一日無餉，卻不可一日無糧，如果連飯都吃不飽，談何上陣殺敵？這條可批！”

顧南繼續講解道“第二條，振興商業。減免商稅，吸引商人入駐織海縣！”

“織海縣一直以來都是混亂之地，商業幾乎處於停滯的狀態，這也是織海縣貧困的最主要因素，要想吸引商人入駐，先要有安定的環境，現在內部的匪寇禍害已經根除，外部的蠻寇寧大哥也可以抵禦，織海縣的大環境已經滿足，再加上減免商稅這條政策，有利可圖，商人蜂擁而至，才能給織海縣帶來繁榮。”

寧軻點頭，這點倒是跟自己當初的想法不謀而合，他給樂宛減免了四成的商稅，現在城中樂家的商鋪已經6續開了起來。