“衛國可是有事不好說，”等眾人離開後李世民問到

“臣確實有事，不知道如何說，也不知道正確不，是以不敢在眾人面前說”馮戴文苦笑道

“衛國，你我即是君臣，又是翁婿，你同朕也是生死關頭同闖過來的，有話直說無妨”李世民想到玄武門之變感嘆的說到

“除了史官，其他人都出去”馮戴文嚴肅的道

“全部出去，”李世民也嚴肅的到一時間除了史官，太監，侍衛全部出去了。

“當前各官職混亂，臣請聖人實行三權分立和兩權分立，所謂三權分立是指，政，立法，施法，分立，地方中央官員只能施政，設立立法部，專職完善法律，也只是建立和完善法律，沒有其他權力，施法又分抓捕，審判，監督，”馮戴文到

待李世民思考一會馮戴文接著道“兩權是指軍權和政權，軍不幹政，政不幹軍，實行異地為官三年一換，臣請聖人結束府兵制，實行募兵制，聖人應該知道，精兵永遠比組合在一起的雜兵強的太多”

“這朕到是知道，但是目前府兵眾多，他們打仗很多年都已經不會務農，放回去也是很大麻煩”李世民考慮一下皺眉到

“這也就是臣要說的辦法，挑選剩下的府兵和傷殘的府兵可以安排到地方，設立警衛部下放到縣城，鄉鎮，村落負責地方安全和抓捕地方罪犯，空閒時候可以訓練各村小孩，精簡了兵員戰力反而不會下降，也不會影響我大唐的安全，以後大唐軍隊無論水軍，6軍還是海軍都由人員統一訓練，訓練好了在分派各地，臣請聖人下旨，以後凡我大唐皇帝皆任命為三軍總司令為軍方最高官員”馮戴文到

“嗯，不錯，完全可行，這是待朕和幾位宰相商議過後就實施”李世民想了一會兩眼放光的到畢竟這是很利於中央統治的，統一訓練和三年調動完全杜絕了擁兵自重，皇帝任最高司令，軍人是很服從命令的，怎麼也不可能打自己的司令，

“臣請聖人設立軍中政治部，政治部訓練軍中士兵識字，教授忠君愛國思想，培養軍魂，”馮戴文繼續到:

“這政治部是不是就是監軍的意思？”李世民到

“回聖人，政治部不是監軍，政治部沒有干涉軍隊戰鬥，調動的權力，主要作用是為士兵做思想工作，培養軍魂，當一隻部隊有了靈魂，哪怕是戰鬥到最後一人也不會退的”馮戴文到

“部隊靈魂，這朕懂，但是真的每個部隊都能做到這一步嗎?”李世民問到

“這完全可以的，聖人可以為每隻部隊設立唯一番號，特殊代表了這隻部隊的軍旗，戰鬥勝利還可以獎勵為英雄部隊，比如右武衛打了一場大勝仗，聖人可以獎勵為，鐵血英雄右武衛，我想這隻部隊會成為其他部隊羨慕的物件，也會以加入為榮，政治部的任務就是長年培養部隊忠君愛國思想，要知道自己為誰而戰，這樣的部隊是不會反叛大唐的”馮戴文到

“不錯，不錯，待朕和藥師等人商議後就實行”李世民高興的到

“施法，也要分為抓捕，審判，監督，抓捕的只能抓捕，審判的要負責收集證據看是否有罪在按法律判罪，監督部門也要分為三個，一為法律監督，監督施法是否公正，一為軍隊監督，監督軍隊是否傷害百姓，是否背叛國家，當然主要是前者，一為行政監督，監督官員是否違法，是否貪汙，監督部門只有監督權力，沒有抓捕，審判權力這點一定不能錯”馮戴文到，馮戴文可不想自己建議培養出來錦衣衛。

“不錯，施法，立法，監督，互不干涉，互不統屬”李世民贊同的點點頭

“先前我們說的是軍，再說將，臣請聖人設立軍校，由軍中老將講課，教導校尉及以上軍官各種知識，在根據資質潛力選擇人員進修，凡以後我大唐皇帝皆領校長一職，以後軍中武將皆是天子門生，而且讓勞苦功高的武將進軍校任祭酒，及可以讓老將揮餘熱不至於讓其一身本領帶入棺材，也可以避免功高震主，鳥盡弓藏的悲劇生”馮戴文到

“好，好，太好了，這一定要建立軍校，不如叫大唐軍校”李世民高興的到李世民是馬上打得天下，和一眾武將關係都很好，也希望自己的老臣子有個好的歸宿，更何況這是有利於江山穩固，

“是否需要在建立一個文校”李世民嚐到甜頭到

“這到是不一樣，習文到處都可以學，不過聖人可以設立一個大唐皇家學院，裡面儒學只是基礎，除儒學外學生可以選擇其他一科或者幾科，如法，墨，工，農，商，精算，等，以後我大唐官員必須專業對口，農部必須會農業，專業的事情只有專業的才能做好，聖人也任校長，其他祭酒，教導不能只用墨家，也許一個老農也可以請來教導”馮戴文建議到

“嗯，這事不急，待衛國空下來再幫著建立”李世民想了一下到比較這事牽連太大，儒家在朝堂人太多了，法。墨兩家基本都隱世不出，

“臣明白，至於聖人說的文官問題其實只要政治部建立起來就好辦，每個地方官員在地方政治部每年必須學習忠君愛國思想教育，沒過幾年在抽查考核即可，也把這項考核作為一個升官的考核”馮戴文建議到

“不錯，思想教育看來確實重要，”李世民認同了馮戴文的觀點道:

“三省六部是隋朝制度，臣以為並不完善，這樣難免很多職務重疊，混亂，臣建議細分，如工部，水，土，礦，軍械，農用，開研究和鍛造推廣分開，禮部，也許分內外，在比如說是否增加商部，以後商業會成為大唐的主要稅收來源，甚至可以取消農稅，不過那是以後的事情了這些就需要聖人和各位宰相商討了”馮戴文對李世民到

“愛卿所言甚是，這事朕會和諸位宰相商議的，衛國有大才啊，這些事很多都是他人想不到，或者想到不會提出的”李世民感嘆道

“聖人過獎了，臣還有最後一項提議聖人姑且聽下，就當臣在講故事”馮戴文遲疑了一下到

“衛國但講無妨，朕還不至於因言論治罪，朕這點心胸還是有的，哈哈”李世民今日心情很好，哈哈大笑著道

“據司馬遷記載天下之事，無大小皆決於上。上至以衡石量書，日夜有呈，不中呈不得休息。算來秦皇一天要批閱奏章12o餘斤，1o萬多字，秦皇勞碌一生僅5o歲而亡，漢高祖劉邦死時候61歲，漢武帝7o歲，他們都有一個共同點，勤政，”馮戴文說到

馮戴文抬頭看了一眼李世民繼續說道“其實很多事是可以放權的，三省只需一部實施，一部甄選，在把一部批斷，定下一個標準，應該的在提交聖人決斷，臣建議由1o個以上宰相組成內閣，負責批斷一部分小事，只要大部分宰相同意即可，聖人可以隨時抽查，臣嘴笨，說的不對聖人勿怪”

“好了，衛國一片苦心朕明白，朕會好好考慮的”李世民嘆口氣到

“諸葛亮提出事必親恭，但是蜀國後期無人可用，自己活活累死，漢武帝事事強權宰相是為虛設，臣是個愛好美食，玩樂貪圖享受的人，不知道如何勸解，只是聖人還需保重龍體，”馮戴文苦笑一聲說道

“嗯，衛國今日也辛苦了，回去好好休息，還有很多事情等你去辦”李世民若有所思的到

“臣告退，，，”馮戴文隨告退而出，，，，

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