2月1ori，聯合zhèngfu內閣剛剛投入運作不過短短1o天，李中堂就遭遇到了他擔任內閣總理後的第一個難題，目前必須立刻任命六部腦，當然入選者大多數是漢族高官，而這其中，內閣各派系顯然都有各自的支持者。

所有閣僚顯然都明白一點，現在任命的六部腦，顯然會在ri後zhèngfu的過渡後成為入主一方的大員，所以，在這些方面，各方勢力都是不甘落後，紛紛舉薦人才，一時間竟然鬧得有些不可開交。

現在他面前就擺著厚厚一沓子舉薦的公文，跟隨他來內閣辦事的楊士驤早幫他點過了，包括淮軍體系在內，1o方勢力一共推舉了3o餘人來入主這六部的事務，而根據內閣擬定的章程，作為內閣總理的他，是有人士決定權的，但是內閣閣僚可以透過集體表決來否則他的意見，而且，他也沒有必要去安排一個毫無利益關係的人來擔任高位。

頭痛此事之時，旁邊楊士驤給他出了個主意，“中堂大人，我看這是個得罪人的事情，我倒是有兩個主意，一是交由內閣會議共議，我們可學泰西議會的方法，表決來推選，二則是我們私下和各家商議這人選，內閣之中，其實就我們和粵軍勢力最大，翁同龢那邊筆桿子多，未必有用！”

“秦鎧……我記得他是推薦鄭觀應出任工部、許庚身出任兵部。”李中堂揉了揉有些疼的腦門。從摺子裡挑出軍政部秦鎧的摺子，開啟看了之後，確認自己記得沒錯，又轉頭問楊士驤道“這秦鎧前些ri子說要整肅練軍，編練新軍，怎麼沒看到有動靜啊！”

“……”楊士驤咂巴咂巴嘴巴，也沒想明白李中堂怎麼會問起這事情，想了想這才說道“大人，這整肅練軍可不是件小事，稍有不慎。恐怕會釀成兵變，我看秦烈風這次也是不敢輕動！一旦出了事情，他這位置恐怕就得讓一讓了！”

李中堂抬眼看了看楊士驤，這位新晉的楊萍石。頭腦倒確實是夠靈敏的，看人看事也有一套，不過恐怕還是小看了這秦烈風，“萍石，我擔心的倒不是秦鎧編練練軍的方案，這秦烈風不可小覷，練兵作戰確實有一套，我擔心的是裁撤練軍的費用和編練新軍的軍餉……”

楊士驤噢了一聲，細細一想，聯想到淮軍練軍的開銷。他也是大感頭痛，淮軍目前有近六十餘萬軍隊，而李中堂當初練兵就是開的高餉，洪楊之亂後，淮軍確實也是一再裁撤，但還是維持在現在的規模，一年光是軍官、士兵的餉銀就高達25oo多萬兩。

而縱觀粵軍的軍備，淮軍體系內早就有了定論，那要比淮軍開銷大的多，按照雙方的約定。天津方面、淮軍核心的軍隊已然會保持原有編制，只是名義上轉為新軍，而各地大量其他淮軍體系內的練軍將會被裁撤或者編練成為新軍，而軍隊的直接指揮權將會是在軍政部。

當然，任何軍事行動。按照內閣章程那都必須要得到授權的，但是涉及軍隊訓練和整編方面事務。作為這次權力交易的一部分，都被劃歸軍政部，而李中堂則憑著這一交易，可謂是不費吹灰之力終於登上了權力的巔峰，這筆交易，無論如何都是十足划算的。

不過說到這軍費，楊士驤忽然開口說道“中堂大人，若是依著各省自治的初衷，加上若是遣散練軍，恐怕今年這銀子會緊缺的很，何況那秦鎧還減了地租，恐怕這銀子收入還要減少，我看不如到時候給秦鎧一些個掙錢的名義，讓他自己去籌銀子！”

能有什麼名義呢……李中堂一腦門這心思之時，外面有軍官快步進來稟告“大人，軍政部秦總督來拜見！”

這說曹cao、曹cao還真到了，李中堂看了看桌上摺子，琢磨著這秦大總督應該是為了這事情而來，忙招手讓楊士驤去迎客，片刻後，秦鎧和楊士驤有說有笑的走了進來，身後還跟著廣州6師提督周瑞東。

分賓主落座後，現在大家都挺忙的，所以連客套都省了，秦鎧直截了當的拿出了一份公文，“中堂大人，這是我草擬的裁軍計劃，從兵部調的宗卷，各省所養兵、勇靡費軍餉，每年勇營軍費過45oo萬兩，而所編練之所謂練軍實無戰力，此積弊當儘早根除，否則國家無錢以盤活經濟！”

李中堂拿過公文，這篇關於新軍編練的摺子引用了大量的資料，其中不少連他這個帝國目前最大的兵頭都未曾聽說過，光緒十一年（1885年）勇營歲需銀營達到34oo餘萬兩，從這一年八月，軍機大臣會同戶部奏摺中摘錄的資訊顯示

“各省舍兵不用而用勇，兵乃ri歸無用，歲仍糜額餉一千四五百萬兩，至今又養營勇，以戶部登記冊檔可考者核計，約有五十四萬餘員名，一歲約需餉銀三千四百餘萬兩。是各省兵、勇兩項已不下百餘萬人，歲需餉項五千餘萬兩。”

不過這記載的事情，他確實深知屬實，他這個大兵頭就是這麼幹的，各地的八旗、綠營都被廢棄，但是編制卻人在，空餉還在吃著，而淮軍這個龐然大物經過幾番裁撤依然巨大無比，光是直隸核心淮軍數量就達到十幾萬人。

只是，要裁撤龐大的淮軍，這其中涉及的利益關係，李中堂豈會不知道，這裁撤了偌大的軍隊，那就意味著多少軍官丟了飯碗，多少人失去了繼續升遷的機會，稍有不慎真要惹出大麻煩來的。

想到這裡，老狐狸嘆了口氣，一副十分無奈模樣提出了他的看法。“烈風。你現在就要開始裁撤練軍，恐怕是早了點，雖然我們商議過要儘早裁撤舊軍隊，開始編練新軍，但是，這麼一裁撤，大批的軍將，你將如何安置？若有不當，恐怕會引起兵禍啊！”

老狐狸豈會不知道這兵權的重要xing，他安身立命的就是靠著這幾十萬淮軍。所以朝堂上風雲變幻，他李中堂倒是始終屹立不倒，雖然也沒有機會入主中樞，但這督撫之的位置卻是萬分牢固。所以，裁軍對他而言，能緩絕對不急著施行。

而秦鎧自然是和他想法相反的，不趁著現在大破大立之際，這局面還在動盪的時機去把這件事情敲定，恐怕ri後更難撼動這已經完全落伍的龐大軍隊，而這件事情，顯然是要這位擁有極大影響力的李中堂的全力支援。

而說到底，還是利益兩個字，而只有在現在。自己才有機會去把這決定ri後國運走勢的大事情給敲定下來……

不過，事實上，秦鎧根本沒寄希望於在這任內閣期內解決剛剛起步憲政中國的強軍問題，能讓各省在軍費上達成一致，擠出更多的資金來投入資金倡導的新式軍隊的國民經濟建設中，那都是對這時代最有益的事情。

秦鎧異常嚴肅和認真的說道“中堂大人，我急著要裁撤舊軍隊，實在是因為這軍費靡費之巨，國家不可能繼續這麼承擔下去，國家收入的十之五六用於養兵勇。而軍隊軍紀糜爛之現狀已經到了不得不整肅了，否則一旦國家有事，恐怕悔之晚矣！”

“烈風，這些軍將，你將如何處置？”李中堂顯然不想替秦鎧來揹著黑鍋。要得罪這天下的兵勇，那也是你這軍政部的事情。他也沒想出來能有什麼好辦法！

“此事，我也有考慮，”秦鎧看談到問題的點子上了，立刻從懷裡又掏出一本摺子遞給李中堂，“與其靡費餉銀養兵，不如破費一些養將，我計劃將國內的軍隊劃分為東西南北中五個軍區，各軍區另設提督官……噢，暫時這麼叫，下轄參謀部、作戰部、軍官團，軍官一併上調進入軍區軍官團，量才而用。”