神功七年四月初一,洛阳,紫微宫偏殿。
册封皇夫已过十日,朝野上下逐渐适应了这一新的政治格局。李元芳每日依旧寅时起床,巡视军营,处理军务,与从前并无二致。唯一的区别是,他出入宫禁更加自由,与林薇商议军国大事时也不必再避嫌。
这一日,林薇批阅完堆积如山的奏疏,终于得闲与李元芳对弈。
棋盘上,黑白棋子交错厮杀,正如这复杂的朝局。
“元芳,你最近有心事?”林薇落下一子,抬眼看他。
李元芳沉默片刻,也落下一子:“薇儿,我想了许久,有一事想与你商议。”
“说。”
“天策上将府。”李元芳缓缓道,“我想正式开府。”
林薇执棋的手微微一顿。
天策上将府,简称天策府,是当年太宗李世民为秦王时所设的府署,集军政大权于一身,实际上是一个微型朝廷。太宗正是凭借天策府的力量,最终登上帝位。
如今李元芳提出要开天策府
“你想效仿太宗?”林薇问,语气平静,听不出喜怒。
李元芳摇头:“不,臣不敢效仿太宗。臣只是想,如今大周边疆万里,军务繁重。北有草原各部需安抚,西有西域诸国需震慑,东有辽东需巩固,南有南诏需防范。臣虽为天下兵马大元帅,但调度不便,指挥不灵。”
他顿了顿:“若能开天策府,自置官属,便可直接统领各地驻军,不必事事经兵部、枢密院周转。遇有紧急军情,可迅反应,不致贻误战机。”
林薇沉默,盯着棋盘,久久不语。
李元芳也不催促,静静等待。
良久,林薇开口:“元芳,你可知道,开天策府意味着什么?”
“知道。”李元芳坦然,“意味着臣的权力将空前膨胀,意味着朝中会有无数人猜忌,意味着陛下要承受巨大的压力。”
“既然知道,为何还要提?”
“因为这是必须的。”李元芳正色道,“薇儿,大周如今的军制,已经不适应新的形势了。”
他起身,走到悬挂的地图前:“你看,北庭都护府距洛阳三千里,西域更远。若有战事,报信来回需半月,调兵需一月。等命令传到,敌人早已远遁,或者已经攻破城池。”
“若能开天策府,臣可在府中设立参谋、情报、后勤等机构,直接与各地驻军联系。遇有战事,可先斩后奏,临机决断。如此,方能真正掌控这万里江山。”
林薇走到他身边,看着地图,沉默许久。
她知道李元芳说得对。
大周的疆域,比她刚登基时扩大了一倍不止。从阴山到金山,从辽东到西域,万里河山,都需要军队镇守。而中央的指挥体系,还是沿用旧制,根本跟不上形势。
可是,开天策府
那意味着李元芳将拥有与当年太宗相当的权力。虽然她信任他,但朝臣们会怎么想?天下人会怎么想?
“薇儿,”李元芳似乎看穿了她的心思,“你若为难,就算了。臣另想办法。”
林薇摇头:“不为难。朕只是在想,如何让这件事,不被朝臣们当成谋反。”
她转身,回到棋盘前,重新落下一子。
“元芳,你刚才说,要在天策府设立参谋、情报、后勤等机构。详细说说。”
李元芳眼睛一亮,知道林薇动了心思,连忙详细解释:
“臣拟设六司:参谋司,掌军情分析、战略谋划;情报司,掌敌情刺探、间谍渗透;后勤司,掌粮草辎重、军械补给;训练司,掌新军训练、战法创新;监察司,掌军纪监察、执法纠察;抚恤司,掌阵亡将士抚恤、伤残将士安置。”
“六司各设司丞一人,由臣举荐,陛下任命。六司之下,再设若干科,分管具体事务。”
“此外,天策府可直接调遣各地驻军,但重大军事行动,仍需陛下批准。平时驻军调动,需报兵部备案。”
林薇听完,沉思片刻:“你这天策府,比朕的中书省还大。”
李元芳苦笑:“臣只是想把军务管好,绝无他意。”
“朕知道。”林薇握住他的手,“元芳,朕不是怀疑你。朕只是担心,树大招风,会给你带来麻烦。”
“臣不怕麻烦。”李元芳坚定道,“只要能为大周出力,臣什么都不怕。”
林薇看着他,眼中满是柔情。
这个男人,从来都是这样。为了她,为了大周,可以不顾一切。
“好。”她终于点头,“朕准了。但有个条件。”
“陛下请讲。”