到了縣寺，十餘人從堂中出來相迎。

這些人多為郡兵、縣兵裡的軍吏，帶頭的是本縣的縣尉。

卻有一人形貌不似軍吏，也不似縣吏，個頭不高，很胖，如個肉球一般，穿著件錦繡花衣，腰中圍著一條金帶，衣服上燻得香噴噴的，撲入鼻中，嗆得很，眼睛不大，長了個蒜頭鼻。

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杜儼看到此人，眉頭微微皺了一皺。

這邊皺眉，那邊這人卻偏要與杜儼說話，臉上擠得跟一朵花似的，下揖向杜儼說道“府君！你上城樓觀視賊情，怎麼不叫上下吏一起？”

“不是已經叫你們至縣寺相集，以我等共作軍議了麼？觀視賊請，是我等你們時，一時起意。”杜儼像是不怎麼想理會此人，可又不得不答話。

這人名叫霍勝，確然不是郡兵、縣兵裡的軍吏，也不是本縣的吏員，準確來說，他應該算是朝廷的任吏，其官職乃是羲和命士。

王莽建立新朝後，在各方面都進行了大的改革變制，於經濟方面，除了不斷的幣制改革以外，先後實行了五均、六筦之制，為落實和推行這幾項制度，在天鳳四年，也就是前年，他設了一個新的官職，便是羲和命士，每郡任派數人，專用以監督各郡五均、六筦此制的實行情況。

——“羲和”也者，即大司農，王莽把大司農這個官稱改做了羲和。羲和，是個女神的名字，上古時期傳說她是日神，《尚書》以為她是天文歷官，堯的時候，曾立羲和之官，以主四時。“命士”，本意是受有爵命計程車，王莽改革官制，把官秩分成了九等，分別是庶士、下士、中士、命士、元士、下大夫、中大夫、上大夫、卿，命士是其中一等，秩五百石者為命士。

五均、六筦之制的制定，和王田、私屬的改革一樣，要論出點的話，稱得上好，但在實行的過程中，卻是從一開始就變了味兒，民不得其利，反受其繁苛之害。

這幾項制度已然害民，更要命的是，王莽所選任的這些羲和命士們，又大多是富裕的商賈出身，商賈之流，逐利不厭，得了朝廷給他們的如此大的權力，在各郡之中，自然無不是和郡、縣吏員相互勾結，求逐利益，由是越搞得各地郡縣“眾庶各不安生”，“百姓愈病”。

沂平郡的民生，也是被霍勝之流搞得亂七八糟。

杜儼作為一個清廉愛民的好官，對於霍勝這樣的人，肯定是非常的看不慣，相當厭惡。唯是厭惡也沒辦法，“羲和命士”此官，觀其名，即知其之所屬，是隸屬於大司農，也即羲和的下吏，等若是朝廷派下來到各郡監督政策執行的“欽差大臣”，他是管不了，也管不住的。

眾吏恭敬地請杜儼登堂，到了堂上，待杜儼坐下以後，眾人也都就坐。

杜儼環顧眾人，說道“還好路上沒有耽擱，郡兵昨天趕到了業亭。力賊之進兵，比我預想得要快，卻是今天他就率引諸賊到了城下。郡兵若是晚到一兩日，這城，怕還真就不好進了。”

霍勝應道“是，全虧了府君臨機果決，當機立斷，一聞賊況，就立刻整頓郡兵，馳來支援。”

杜儼沒搭理他，繼續與眾吏們說道“但郡兵雖是及時地趕到了業亭，我方才登上城西城樓看了一下，此番來寇業亭的賊眾，約得有萬餘之數，郡兵加上城內的縣卒……”問座中一人，說道，“張君，你縣的縣卒共有兩百餘人，對吧？”

被問之人是本縣的縣宰。

他欠身答話，說道“回府君的話，鄙縣縣兵共有兩百一十四人。“

杜儼點了點頭，說道“加上縣卒，今可用來守城的也不過才兩千餘人。以此兩千餘卒，迎賊萬餘之眾，賊多我寡，這一場守城戰，咱們還是不能掉以輕心！”

諸吏俱皆應道“諾。”

杜儼說道“城該怎麼守，我大略想了幾條，說與你們聽聽，君等有什麼意見，都可以提。”

霍勝笑道“府君知兵善戰，今有府君親率郡兵來守業亭，城，是一定能夠守得住的！不僅能守住，況那力子都，本是府君的手下敗將，今其膽敢再來入寇，想以府君之能，這次把他全殲，料之也非不能！”

“不可大意。”

霍勝應道“是，是，府君說得是！民諺雲之，‘小心行得萬年船’。府君放心，我絕不大意！”

“我先給你們說說我想到這幾條守城之法。觀業亭縣周邊之地勢及賊寇到後之舉止，我料力賊此攻業亭，其主攻必在城西，因便須當擇郡兵、縣卒之精銳鎮守西城。此我守城法之第一。”

霍勝拍了下案几，說道“對，對，正該如此！”

“守城先須守野。我本來是想在城外別築一營，以與城中做犄角呼應，但是力賊來得太快，我還沒來得及選定地址，派兵去築，他就到了，因這城外之營竟是未能築成。不過也不打緊，我在來業亭的路上時，已經檄了厚丘、平曲兩縣，令它兩縣調兵來援。等它兩縣兵馬到後，咱們在城中，也就不是孤立無援，在城外也就有兵馬與咱們呼應了。”

眾吏應道“是！”

“兵法雲，攻守兼備。守城，不能只守，也得敢於出襲。我聞力賊攻南成縣時，南成的田況便嘗數次出襲而皆重創賊寇。只是可惜，南成當時外無援兵！若是有援，以田況之數襲賊寇，數挫其氣，這南成必是不能被力賊所陷！南成雖惜未能守得，然田況此策，可以用之。因是，我意當自郡兵、縣卒中選敢死之士，候力賊開始攻城，便擇機出而襲之！此我守城法之第二。”