流民中也有一些青壯，面『色』憤怒，但是看到這些士卒渾身的鎧甲，手中的利刃，便不敢有任何動作。

他們是流民，四處流亡，又被胡人欺辱，已然是面黃肌瘦，毫無力氣。

若非廣武城放糧熬粥，很多人怕是已經餓昏了過去，面對虎狼計程車卒如何有本事反抗。

“若是再喧譁，趕出廣武城，自生自滅！”

小吏冷冷的掃著這些面黃肌瘦的流民，高聲喝道，這一刻所有人再也不敢喧譁，顫顫巍巍的聽著。

“保甲制度不允許宗族聚集，甲長和保長會主持公道。

若覺得甲長和保長不公，可以向駐守保內的吏部官吏申訴。

編入保甲制度後，執行均田制，每戶可以領取世業田。

世業田不允許買賣，可以繼承，除此之外，若有戰功則可以得到更多的土地。

賦稅按田畝多寡繳納，不按人頭繳納。”

“我們也可以得到田畝？”

“大人，我們真的可以得到田畝麼？”

許多人驚喜的問道，有些不敢相信。

他們是流民，如果投靠其他人，只會編入部曲成為奴隸，連人身自由都沒有，那裡還敢奢求什麼田畝。

可是現在他們將得到屬於自己的田畝，還可以傳承下去，這也保證了他們有足夠的生活之地。

這一切都如同夢幻一樣，而後面的按田畝繳納賦稅。

讓他們聽起來更是天方夜譚一樣的事情，甚至不敢去問真假。

自古以來都是按人頭收繳賦稅，這讓普通百姓承擔了極大的負擔，為了少繳納賦稅，很多人不得不隱藏自己的家人，甚至幾個兒子用一個名字。

而那些田畝極多的豪族和勳貴卻繳納很少的賦稅。

攤丁入畝則是清朝後期才勉強執行下來。

秦不疑要在最開始的時候就執行這個制度，這也必將得到世家大族的極大阻礙。

但是現在卻會得到普通百姓的極大擁護。

小吏說完後，目光冷冷的掃了下這些或是興奮，或是疑『惑』或是不解的流民，輕輕的咳了下道“只要是我廣武城麾下百姓皆可得到田畝，皆受到吾等庇護。”

說道這裡，小吏沉『吟』了下，似乎等待眾人的提問。

只是剛才的一頓鞭子，很多人已經不敢在言語，不過還是有些人膽子較大，猶豫的問道“大人，如何得到更多的土地？保長和甲長如何擔任？”

“成為府兵，斬殺敵人，獲得戰功就可以得到更多的土地。

府兵所得的土地可以少繳納賦稅，戰時，不用繳納賦稅，平日不用服勞役。

保長和甲長由各戶推舉出來，但是推舉之人必須是府兵或者退役的府兵，普通人不允許擔任。”

小吏的話語讓眾人一愣，他們聽到了府兵，剛才提問的壯漢忍不住又問道“府兵是什麼？”

小吏望了下這個壯漢淡淡道“府兵者是精挑細選計程車兵。

凡是府兵者者戰時免除徭役和賦稅，有軍功者平日也可以減免一定徭役賦稅。

若有戰死者，免除三年徭役和賦稅，家中無壯丁，免除十年徭役和賦稅。

府兵者退役後還可以優先得到口分田，戰死了口分田由子孫繼承。

府兵者退役後可以擔任各地保長、甲長。”

這個小吏將府兵的諸多好處緩緩說了出來。

這個小吏每說一句，下面青壯的呼吸就急促了幾分，到了最後，很多人的眼睛都綠了。

他們這些青壯在任何地方都會被拉去當兵，當炮火。

死了也就死了，想要封侯拜相，沒有世家背景，沒有門閥支援，根本不可能。

而現在他們只要拼死戰鬥，就會有土地，就能夠得到切切實實的好處，即便戰死，他們的家人也可以獲得足夠的照顧，讓他們無後顧之憂。