但是目前的情況算是把凌風監獄給難為住了。放也不是不放也不是，裡外都得攤責任！而且不放犯人真的在生地震把樓震塌了，到時候不但犯人要死，他們這些監獄領導和獄警也要死。除非自己一直在外邊不進來，不過自己也不好這麼做啊！怕死就怕死唄，真這麼幹了多丟人！

他瞬間靈光一閃，監獄長想通了一個事情！既然裡外都攤責任，那麼為啥還要把自己小命搭進去呢！何況把犯人放到操場上也不一定會地震，地震了也不一定會暴動！總比地震了大家都被壓在樓裡強！

不過在常委會上，自己這話應該怎麼說，大家說話表意見可是有書記員記錄的。誰說了什麼，每說一句都要記錄在會議紀要中！

自己也不能說反正裡外都攤責任，還是保命要緊吧！這話可以私下裡跟其他人說，但是不能拿到會議上正大光明的說！被上級領導知道他們這麼開大會，以後誰都別想好過，甚至自己在監獄中土皇帝的位置都不保！

咳咳，咳咳咳，監獄長假裝咳嗽了幾聲對，書記道！那個，咳咳，郭書記啊！我也表一下看法，我覺得大家說的都對，我都支援！

我覺得剛才政委說的很在理啊！不愧是我們凌風監獄的政委，政治眼光和政治立場就是堅定！我們這裡雖然是監獄，但也不是法外之地，犯人是來這裡服刑接受改造的，以後出去了好重新做人，為國家為社會做貢獻，成為一個有用之人！

國家既然相信我們，把這麼多人交給我們管理改造，我們就應該承擔起責任與義務！把這些學員們好好教育，爭取一個不落下，把他們全部培養成才！

這些犯人也是人，他們的命也是命，與我們在座各位和社會上的普通老百姓一樣值得尊重和珍惜！這場自然災害雖然來的突然猛烈了一些，不過我們監獄目前還沒什麼損失，災難給我們製造了各種問題和困難，我們應當正面面對問題解決問題，而不是一味地逃避問題躲避問題，這也正是黨和國家對我們的考驗。

我們不能辜負國家和人民對我們的信任。這些犯人經過我們監獄，這麼長時間的教育和思想改造。相信他們也對自己的錯誤有了新的認識，我們也不能把犯人們都想的太邪惡。他們也是人，只是之前走上了錯誤的道路。監獄就是用來教導他們重新做人的地方，我們應該給他們機會重新做人！多支援和鼓勵他們！同時也得多聽取一下犯人們的意見和心聲！

既然今天生了大地震，影響到了犯人們的安全，那麼放他們出去到操場躲避地震也是合情合理的！何況我們監獄這麼多民警和管教也都在監獄大樓裡，也是有風險的！我覺得政委和崔科長剛才的提議好。我們應該及時把犯人們放出去，他們的生命也是有價值的，我們應該給他們機會好好改造，讓他們早日出獄與家人團聚！

監獄長說著，給其他幾個人打眼色，又對政委道，政委你是主抓政治和思想教育工作的！對犯人們的受改造程度最有言權，你覺得這些犯人們能不能遵守紀律，監獄打算一次性把所有犯人都集合在操場上，你看這事可行麼？

會議室內其他人也聽明白了監獄長話中的意思，一個個心裡也是噁心的要命。

政委人家早就表態要放犯人們出去，監獄長這時候還問他的意見，明擺著就是想讓他出頭把犯人放出去！還說政委主抓犯人政治和思想教育工作！完全就是想讓他多承擔責任！

郭書記還是堅決反對，不過其他幾人也都不傻，尤其是有人聽明白了剛才監獄長說的最後一句。我們也在樓裡跟犯人們一起承擔風險呢。瞬間汗如雨下，心慌的不行！眾人心裡也都各自有了自己的小心思！大家明白地震真把樓震塌了，埋人的時候可不會管你是好人還是壞人，更不會區分你的身份和地位！大家都明白這時候該支援誰。

郭書記見大家意見始終不能統一，在僵持下去也無意義，我們這也研究半天了，既然不能達成共識，那就舉手表決吧！同意把犯人繼續關押在監房的舉手！說著第一個舉手表態，同時還眼睛注視著副監獄長等人！

表決結束，這次表決結果大大的出乎了書記的意料。竟然絕大多數人都支援監獄長和政委的提議，就連自己這邊的隊友竟然也支援了監獄長！他覺得事大了，自己平時開會可是絕對優勢的。

他想不明白，自己這邊的幾個常委怎麼會突然背叛他。而中立的幾個人竟然也支援監獄長了，他平時在監獄裡是說一不二的沒人敢反對，反對也無效。在常委會上的支援率也是絕對碾壓性的！監獄完全就是他的一言堂，不過他也不傻，懂得利益分配，掌權是一方面，要是不懂得規矩，自己吃獨食，在大的權力也得崩潰！他完全想不到這次表決自己怎麼會輸。

平時在會上，哪怕監獄長把中立的幾個人拉攏過去，他也能壓監獄長一頭。沒想到今天幾乎所有人都支援監獄長！他現在心慌的緊滿頭是汗，心裡無數個想法，郭書記現在很疑惑，不知道什麼時候，自己不知不覺的竟然失去了對監獄的掌控力！部分中立的幾個常委支援了監獄長，就連自己人也站出來支援了監獄長！

他現在非常想拉著他們幾個問問，你們到底怎麼回事，誰是自己人不知道麼，怎麼關鍵時刻叛變了！平時好處可都沒少拿，拿了好處玩叛變，這事辦的太不講究了！書記心裡想著一會會議結束，拉著他們幾個好好的問問，為什麼叛變他！

他是當局者迷，平時大家支援他捧著他，都可以，尤其是這裡還有錯綜複雜的利益和關係網交織在其中。

但是現在是生死存亡時刻，今天下午的地震可不小，之後的餘震又不斷，說不準啥時候又來個大地震，給大家都埋了。

他想死大家可不想陪他死。地震了不出去躲著還在監獄樓裡待著，別說那些犯人要跑，他們這些位高權重的領導更想跑！

大家在省城接近6ooo萬人口中，脫穎而出成為凌風監獄重要領導！每個人背後都不容易，能爬到今天的位置需要付出多大的努力金錢和人脈。地震來了，這時候不跑還把自己處置在危險中，這對大家來說等同於政治錯誤，書記他今天腦子絕對有病，真是太不正常了！眾人心裡想著！

不能在拖了，監獄分管紀委的周書記道，在繼續待下去，就算地震沒把大家埋了，一會犯人真的暴動，鬧出了大事，他們在場的有一個算一個都有責任。要是死了犯人或者死了獄警管教和警察，再有人越獄逃跑。就算不地震，他們頭上的烏紗帽也得震幾下來好幾個！

郭書記這邊頭頂冒汗，他覺得自己失去了對監獄的掌控！慌的緊！各種想法思緒亂飛！紀委書記老周可是跟他穿一條褲子的，老周是凌風監獄的老人，比他來的還早，是上一任監獄長的關係。不過他調任書記後，老週一直是支援他的，而且兩人上面的領導也是政治夥伴合作密切，他實在想不明白，老周今天抽的什麼瘋，怎麼在關鍵時刻站出來跟他唱反調了！

這麼多年兩人合作非常愉快，老周也從來不爭奪什麼，自己這邊的好處也從來沒落下過。沒想到今天來會老周也站在了監獄長那邊！最重要的是老周叛變了，他的幾個鐵桿手下自己也就失去了掌控。

監獄職務獄政管理科人員配備標準

一、分監區又稱中隊:有管教民警若干，副分監區長副隊長二至四人，分監區長中隊長一人，指導員一人。直接管理服刑人員。總人數約為服刑人員的8%。

二、監區科級。直接管理各分監區。按情況不同，會設立相應的股室，和分監區一個級別。設監區長、教導員各一人，副監區長二至四人。股室人員若干。

三、業務科室科級。監獄機關設立不同的業務科部室。一般有獄政管理科、教育改造科、勞動改造科、獄內偵查科、刑罰執行科、生活衛生科、安全監督科、財務科、審計科、辦公室、監察室、政治處等等。一般設科長一人，副科長一至二人，辦事員若干。

四、監獄級處級設監獄長、政委、紀委書記各一人正處，副監獄長、副政委、副紀委書記若干副處，凌風監獄屬於省屬重刑犯監獄，行政級別與遼鞍縣同級！除了以上正常監獄配置外，還設有工會主席和工會副主席、政治處主任和副主任、總工程師和副總工程師！

另外，在機關還有對外從事生產經營的公司各部門，負責生產經營管理活動。監獄還有自己的建築建設大隊，管理後勤物資和工程施工的！

除了以上政務機關，監獄還有黨的領導幹部，設立監獄同級黨組機構！郭書記，就是國家任命委派到凌風監獄的黨委書記！

監獄級設黨委，職位有黨委書記、副書記、委員若干，黨委書記即為監獄第一責任人。監區（科）設黨的支部，職位有支部書記、副書記、支部委員若干，同時支部書記也是該單位（部門）的一把手。各級黨內職務一般都是由該級別的領導兼任的，黨委書記也可是專職的。

依據《華夏國監獄法》 第十二條 監獄設監獄長一人、副監獄長若干人，並根據實際需要設定必要的工作機構和配備其他監獄管理人員。 監獄的管理人員是人民警察。總管理人員大約為服刑人員的1o%-15%，監獄設定機構的權利，幾乎可以等同於開疆擴土新佔領一座城市後，設立一座王國的職權。可以說監獄缺少什麼部門就設立什麼部門！

而國家能同意監獄這種展形式的主要原因，就是解決經費問題，監獄開支巨大，一切都是國家財政撥款！給國家財政造成了巨大負擔！而監獄又不同於國企單位，不能創造收入，每年國家撥款只出不進，而且數額巨大。

所以國家同意各監獄自己集合犯人勞動改造，創造價值減少國家開支。同時在職能上賦予各監獄建設部門的職權。因為監獄的殊性，使監獄政令能夠絕對執行！逐漸的各個監獄都設立了各種對外部門，這些部門經商倒賣生產製造與社會經濟往來密切。不但能減少國家撥款，還能反哺國家主管部門！漸漸的成為了國家警務系統的重要資金來源地。而監獄領導的提拔升遷的考核指標，也從教育管教減刑人員數量，變成了創造多少收入，是否達到國家分配的額度指標！現在的監獄已經從只會跟國家財政要錢的單位，變成了能給國家送錢的單位！當然國家給的財政撥款還是少不了的，而監獄的收入自然也被地方政府和公安部要去！

在監獄服刑的犯人當中，大體上分寬管及服務管級跟嚴管級三個等級。在這些不同級別的犯人當中，他們在監獄裡所受到的待遇也會有很大的不同。

先就是監管程度方面，寬管級的犯人大多數都是那些刑期已經過半，平時表現良好，願意服從管理的犯人。這些犯人在監管方面比較寬鬆，自由活動範圍也會大些。

那些嚴管級的犯人的待遇就不同了，由於他們大多數都是一些不服從管理，屢教不改，表現惡劣的犯人。監獄方面對這些嚴管級的犯人，在管理方面也會更加嚴格，並會對這些犯人設定許多限制條款，比如減少飲食增加勞動量等。甚至還會把他們分配給其他犯人管理！

至於那些普管級的犯人，只要他們服從監獄的管理規定，基本是不會受到過多的限制的，不過每個犯人都會被劃分到不同的監房，受到號長管理，而號長也是犯人，負責管理一個房間2o名罪犯。這三個級的犯人。除了在管理程度和活動範圍方面的區別之外，在其他方面的待遇也有著很大的區別！

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