君權神授，對於歷來的君王而言，但凡有這種大勝利，通常都會演變成對皇帝身份的認可，即他是天子，所以他能打勝仗，強化百姓對君權的認同，從而避免百姓去反對皇帝，本質上是愚民。

可是到了如今的這個時代，寧渝自然不會再去重走老路，故意去愚民只是內殘外忍的自弱之道，一旦面臨外在強大威脅時，就會像一個雞蛋一樣，被直接打成廢渣。

就好比大宋，將內殘外忍之道發展到巔峰，對內平定農民起義屢戰屢勝，對外卻蒙受靖康之辱，甚至為了苟活下去，不惜自毀樑柱，誅殺嶽武穆於風波亭，只為求得金廷上下恩賜的苟活之機。

像這種苟延殘喘的帝國王朝，寧渝只會感覺到發自內心的恥辱，倘若有一天寧楚演變成為這種狀況，還不如轟轟烈烈的覆滅了好，即便亡於內部百姓的起義，也好過於受到外辱從而使得華夏子孫蒙羞。

想要改變這種內殘外忍的將來，就需要打破君權神授的謊言，寧渝絕對不能自己讓自己成為架在臺上的神仙，得真正走下來，將大楚的根基憲法給送上去，將百姓們作為一個想象的共同體給送上去。

在這個過程中，寧渝需要以身作則，帶頭去承認百姓們在北伐之戰當中的功績，需要承認他們的地位，將大楚的興衰同百姓們的個人命運聯絡在一起，從而實現‘國知有民，民知有國’的狀態。

當然，為了能踐行這一點，在這一次北伐之戰的宣傳中，寧楚宣傳部控制下的報紙等，都會將小民在北伐中的感人事蹟報道出來，在潛移默化中去烘托小民的地位。

就好比在寧楚官方控制下的《清流報》中，有相關的北伐敘事特特刊中，長篇幅度選取了十名可歌可泣的普通士兵，從他們每個人的家庭、事蹟中著手，用最為樸實的文字，去將他們的點點滴滴記錄了下來。

還有像《大楚日報》中，針對北伐的後勤方面工作，也進行了長篇報道，像一名乞丐透過多年的行乞，給北伐基金捐款銀元三元，再比如其他普通人，對北伐的幕後捐助，都進行了詳細的描述。

在這些真實而透著質感的故事中，完全沒有過去那些英雄史詩的浮誇感，也使得百姓們深刻感受到了一點，那就是他們雖然從事著各種各樣的低賤工作，可是他們也是有力量的，他們也是知榮辱的，他們不比那些士林中的先生們來得半分差。

同時，藉助這個機會，寧渝還打算把一直沒有開展的民爵體系發展起來，將來給這些為北伐出錢出力出人的一些百姓們進行嘉獎，而這次的嘉獎將會同戰事嘉獎結合起來，從而增強其影響力，鼓勵更多的人參與到國事中。

總之一句話，寧渝絕不能讓那些為國奉獻的人吃虧，榮譽、土地、甚至是特權，都會進行相應的準備，算是一個弱化版本的耕戰軍功爵制度，只不過將原先的耕戰擴大到整個行業領域，比如說商人捐款北伐基金、士子寫文章鼓吹北伐戰爭，都能算得上做貢獻。

當然，寧渝只是初步定出了一個大概的規劃來，這一整套還需要內閣方面著手完善，從而確保民眾萌生出自發的國民一體意識。

在回到南京之後，內閣上下攜群臣上下迎接皇帝歸來，稱頌萬歲不止，一時間整個南京城內到處披紅掛綵，人人歡天喜地地迎接勝利。

隨後寧渝便親自前往南京天地壇進行祭祀，以謝上天能夠保佑復漢軍順順利利，取得北伐之大勝，算是將整個流程給畫上了一個句號。

在回到奉天殿之後，寧渝很快便召集了內閣首輔寧忠景還有行政院各部尚書，召開北伐之後的第一次內閣會議。

寧渝望了其他略顯憔悴的大臣們一眼，心裡也明白經過了這麼一年的奮戰，人人幾乎都緊繃著的，別說‘996’，只怕不少人都沒怎麼真正休息過，他作為皇帝何嘗不是如此？就連在行軍途中，每日都要處理一大堆公文摺子。

“諸位卿家，如今北伐之事大體既畢，後續無論是徵遼東、徵蒙古，還是徵青藏，皆為方面之戰，到無需如此這麼大的規模，大家也都可以稍稍鬆鬆弦了。”

眾臣聽到這裡，大多都露出一絲微笑，想來大楚也可以進入一段‘文恬武嬉’的快樂日子了！

這才對嘛！皇帝天天把大傢伙跟驢子一樣使喚，雖然錢多給了一些，可是又不讓貪腐，這大楚的官做起來還真是讓人一言難盡。

唯獨首輔寧忠景臉上露出一絲苦笑，他可是對自己這個大侄子相當瞭解，想只拿錢不幹活？也不想想如今是什麼年月了？

“陛下，如今上忙稅收已經開徵，一應的上忙執照也都印發，大概會在五月前徵收完畢……”

寧忠景說到這裡，卻是沉吟道：“只不過如今全面徵收銀錢，只怕西北西南等地新幣流通有些不太夠……”

所謂的上忙其實就是指夏稅，在一條鞭法實行之前，都是直接徵收的實物，像夏收徵小麥為主，秋收徵稻米為主，只不過實物徵收存在多種弊端，因此一條鞭法後改成了直接徵收銀錢，一直持續到現在。

徵實物有問題，可是徵收銀錢也有問題啊，特別是像明末之亡，就跟徵收銀錢有很大的關係——要知道在明代的西北西南等地區，一直都存在缺錢的問題，甚至存在行鐵錢的現象，也就造成了錢貴物賤的問題，因此本來徵收實物還能活下去，一徵收銀錢大傢伙就徹底活不下去，跟著李自成老哥創業去了。

如今的寧楚同樣存在這個問題，儘管新式貨幣已經在加速製造，可是整個華夏的盤子實在太大，光是東南諸省的用度就佔據了一大半，因此像其餘諸省市面上的銀錢流通就不夠便捷。

除此之外，西北方向商貿不夠發達，針對他省的貿易逆差相對較大，因此銀錢長期只能自行供給，也導致了錢貴物賤的情況出現。

寧渝對這件事是有著自身的考慮的，隨即便輕聲道：“針對今年的上忙下忙兩稅，朕心裡還是清楚的，表面上這是一個貨幣方面的問題，可是實際上它屬於一個發展不均衡的問題，咱們得從根本解決才行。”

眾人面面相覷，頓時卻感覺到有些為難，明面上的問題就已經不好解決，至於想要深層次解決西北問題，何其難也？

簡單來說，西北問題的根源在於百姓的貧窮，但是也不僅僅只是貧窮，還混雜著缺乏銀錢、士紳奪地以及宗教威脅等問題，這些問題匯聚起來的才是西北的底色。

寧渝微微沉默，他知道有些問題即便到了後世都沒辦法處理好，可是這不是不去做的理由，當下輕聲道：“你們可知道，黃河之水為何泛黃？”

首輔寧忠景輕聲道：“黃河之水泥沙俱下，自然會泛黃，只是此乃天道，卻是人所難以違背。”他有些不太明白，寧渝為什麼突然把話題轉移到黃河上面去了。

自古以來，黃河水患一直都是一個很嚴重的問題，像“當堯之時，洪水橫流，氾濫於天下”，“禹疏九河，瀹濟、漯而注諸海；決汝、漢，排淮、泗，而注之江，然後中國可得而食也。”都反應了這一個問題。

可是黃河水患很難徹底解決，即便是帶著神話色彩的大禹治水，也只不過是減輕水患程度罷了，而根據寧渝所知，自從有史書記載以來，黃河下游決溢次數多達一千五百餘次，而改道甚至都多達二十餘次。

正因為黃河問題一直都難以解決，因此在各朝各代，治河都成為了一項難題，甚至還專門設定了河道總督衙門，專門負責掌管黃河、京杭大運河及永定河等重要河道的疏浚工作，乃至於有一句民諺：黃河清，聖人出。

寧渝之所以提出黃河的問題，原因便是這兩個問題是不可分離的，無論是西北發展問題還是黃河氾濫問題，都反映出一點，那就是如今的西北地區已經難以承載那麼多的人口，必須要將西北人口騰挪出來，從而緩解生態壓力，也能減少經濟上的負擔。

“朕以為，治河也好，發展西北也好，都需要了解問題的本質，大家都知道，在千年之前，關中屬於水草豐茂之地，秦漢得以鎮壓天下，可是如今這麼多年過去，何以關中西北越發貧困？”

這句話卻是把大臣們給難住了，唯獨農業部尚書苗與之臉上微微一怔，他從寧渝的話語裡，似乎發現了什麼。