幾人點了點頭，同時應允。

郭嘉待眾人平復，方才邁步上前，輕聲提醒道“君上，此法雖好，但是事在人為，在施行之時，還需妥當行事，若不然弄巧成拙的話，反而不美！”

“嗯！不錯，奉孝所言甚是！”嬴子戈點了點頭，沉聲問道“那不知諸位有何建議？”

幾人對視了一眼，郭嘉掏出酒葫蘆搖晃，此時的他因為黑冰臺的事，已經忙的是日夜顛倒，而且黑冰臺那邊對於周邊幾州的滲透，甚至是和其餘諸侯暗中勢力的交鋒也讓他耗盡了心血，暫時卻是沒有精力接下這種麻煩而又重要無比的事的意思。

賈詡胖胖的身子悄無聲息的縮到了角落，對於他這種最善於明哲保身，最善於謀己的一流謀士來說，這種麻煩而且最得罪人的改革制度之事，除非萬不得已，要不然是絕對不會向前湊的，更何況他現在接手了王風以及羅網的展，對於漢中和益州的窺伺滲透也到了重要的時刻，此時又怎麼可能放下那邊的事務來接手製度推廣的事。

法正還小，倒是沒有這麼多心思，但是哪怕他願意，眾人也沒有將他考慮在內，特別是對於嬴子戈來說，自己手底下這麼多可用之人，特別是還有虎符這個能復生先秦文武的大殺器存在，要是還要被迫去用一個未來謀主的少年去行事，那豈不是天大的笑話，更何況法正的年齡的確是還小，要是他擅長的軍事之謀劃倒還好說，新制度的推廣，還是再等等吧！

蒙毅只能搖了搖頭，作為擅長內政的他，本來是做這種事的不二人選，但是蒙毅的能力相比於百里奚等人其實還是差了一點，而此時負責民屯內政以及大秦律法方面的事的他，對於新制度的推行實在是有點信心不足。

百里奚看了看幾人，微微一笑，慢慢上前言道“君上，吾等所規劃之法，固然自信，但是卻必然會引起境內的動盪，所以在初期行事之時，還是要妥善行事，故此某建議應當分段施行！”

“分段施行？”

“不錯！”

百里奚望著嬴子戈的神色，繼續說道“吾等所想之法中，無論是執政之法，戶籍之法，還是商道外交之法，皆是新法，如果同時施行，很容易引起眾人的接受困難，從而導致混亂，影響新制的最後推行，既然如此，吾等還不如先挑選其一施行，只要能成功施行，境內之人見到了我們新制度的好處，自然就會擁護，那我們之後的推行就會容易很多！”

嬴子戈滿意的點了點頭“不錯，子明所言甚是，既然如此那就依你所言，你覺得孤應該先施行那種新制？”

“戶籍之法！”

眼看自己的建議被採納，百里奚神色一鬆，鄭重說道“自古以來，百姓方位統治之基，而戶籍之法關係著千萬百姓之切身利益，故此某建議先行此法！”

“先推行戶籍之法！？”嬴子戈腦海中思緒狂轉，思考著利弊，不一會就確定了下來，百里奚的提議並沒有任何問題，只不過這個主導之人，要由誰來呢？

嬴子戈想到此處的時候，一直抱著酒葫蘆，喝著小酒的郭嘉，賈詡、法正、蒙毅等人也同樣停下了動作，低頭沉思起來。

望著沉思的眾人，百里奚沉吟了兩秒就明白了眾人的想法，當即繼續開口說道“君上，諸位，民，為國之本。民生即為國生。戶籍之法若能完全施行，不僅可以徹底擺平境內的所有探子，剷除敵方暗線更能收斂豪強世家隱藏的人口，從而增加稅收，擴大兵源，增加耕種之民，更是可以解決徭役、暗中不軌等一系列的問題，所以某以為，若要從一眾革新之法，革新之制度中試行的話，戶籍之法是為不二之選！故此，推行戶籍之法乃我大秦新興以來的要之大事，諸位要是都脫不開身，百里不才，願意擔起這個擔子，只不過某負責後勤總管，如今我大秦內政後勤的許多方面卻是需要顧慮一二，如果某接下這新的戶籍之法的推行，那這些許事務，就需要再多尋找一些有識之士前來幫忙分擔，不知諸位麾下可有推薦之人選？”

百里奚敢保證，眾人都能想明白他這個提議的優劣，只不過是對於由誰來主管推行有所遲疑罷了。其實倒不是眾人真的在推脫，而是他們如今各自身上都有著不可推卸的任務和責任，而推行新法又明顯是一個麻煩而又重要無比的大事，絕對不能出絲毫差錯。

這樣一來，可以說除了法正以外，其他幾人都無法一心一意的去做這件事。

可是法正雖然潛力十足，眾人也都認可了他的能力和未來的潛力，將其當做了和他們一個檔次的存在，然而年齡和經驗始終是法正的弱點，如果是法正擅長的軍事謀劃，眾人倒沒什麼好顧慮的，但是新法推行，要考慮的東西勢必要涉及到方方面面，這樣法正的存在就有點不太合適了。

而百里奚正是想明白了這點，方才提出了由他來負責的建議，只不過就像適才說的一樣，作為新生大秦的內政第一人，後勤大總管，百里奚要管的事務實在是太多了，正是因為有他和蒙毅的存在，整個新生的大秦方才能在如此短的時間內高展，步入正軌，支撐起蒙恬、蒙武、蒙虎、馬、龐德、徐晃、等眾多大軍的展，支撐起黑冰臺、羅網、甚至是玄衣衛的擴散和行動。

當然並不說沒了百里奚就不行，只不過沒了百里奚，新生的大秦的各個方面的展都要慢上好幾個檔次，蒙毅在這一方面和百里奚相比，卻是差了不止一籌。

這一點嬴子戈明白，郭嘉明白、賈詡明白，蒙毅、法正明白，就是百里奚自己也明白。只不過百里奚此時也有點為難，畢竟新的戶籍制度在他看來的確利國利民的大事，是不可不行的要事，重事。所以他寧願自己辛苦點，甚至微微耽擱一下其他方面的展，也要力主推行新戶籍制度的施行。

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