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第306章 人口激增（第1页）

承平三年九月初七，京师永定门外旌旗蔽日，鼓乐喧天。

萧云凰率文武百官亲迎凯旋之师。从南海前线归来的“破云号”舰队，在戚继光、陆沉的率领下，于三日前抵达大沽口，今日方抵京师。码头上，新下水的“镇海级”舰“镇海号”作为旗舰，带领着八艘经过战火洗礼的“飞鱼级”战船，以及十余艘缴获修复的奥斯曼战船（其中就包括那艘触礁受损后被俘获的蒸汽铁甲舰“苏莱曼之怒”号），缓缓驶入通惠河专用码头。

岸上，早已是人山人海。京师百姓闻讯而来，挤满了码头两岸，争睹王师风采，更想亲眼看看那传说中“无帆自动、喷吐黑烟”的“铁甲妖船”。

“看！那就是‘妖船’！乖乖，真个是铁壳的！”

“什么妖船！那是番邦的邪器，被咱大夏天兵缴获了！”

“听说陆国公在南海，用‘天雷’劈翻了番邦十几艘大舰……”

“何止！我还听说，陆国公在琼州建了‘神医营’，受伤的将士十有八九都能救活！”

议论声、赞叹声、欢呼声，汇成一片沸腾的海洋。

陆沉站在“镇海号”的舰桥上，望着眼前繁华鼎盛的景象，心中却并无多少胜利的喜悦。他面色平静，甚至带着一丝不易察觉的凝重。

三日前，舰队停靠大沽口时，他收到了两份截然不同的报告。

一份是兵部转呈的《南海大捷叙功疏》，详细罗列了此役战果：击沉敌舰九艘，俘获五艘（含铁甲舰一艘），毙伤俘敌三千余人，迫使奥斯曼舰队退回马六甲以西，短时间内无力再犯。大夏水师伤亡四百余人，其中阵亡一百二十人，伤二百八十余人——这个伤亡比例，在此时代的海战中堪称奇迹。

而另一份，则是户部尚书沈文渊私下送来的《承平三年秋丁口普查简报》。简报显示，自承平元年推行“新医政”（包括推广烧酒消毒、改善饮水卫生、建立官办“惠民药局”等）以来，特别是琼州“战地医营”模式开始在九边及主要城市推广后，全国人口死亡率，尤其是婴幼儿夭折率和产妇难产死亡率，出现了显着下降。去岁（承平二年）全年，全国新增人口比承平元年增加了近一成半。而今年上半年，仅京师及直隶地区，新生儿数量就比去年同期增长了近两成！

“人口激增……”陆沉当时看着那份简报，眉头紧锁。

这本应是天大的好事。在这个农业时代，人口就是国力，是税基，是兵源。历代明君，无不以“生齿日繁”为治世之功。

但陆沉看到的，却是隐忧。

根据简报附带的粗略估算，按照目前的增，大夏全国人口可能在五年内突破一亿大关——这将是前所未有的数字。而与此同时，全国的耕地面积、粮食产量、城市承载力、乃至官职数量，却并未同步增长。

“人地矛盾”这个古老的问题，在新医政的催化下，可能会比历史上任何时期都更早、更猛烈地爆。

“陆公，陛下銮驾已至。”孙传庭的声音将陆沉从沉思中唤醒。

陆沉整了整身上的国公朝服（萧云凰在他南下前特赐的麒麟补服），深吸一口气，走下舷梯。

码头上，萧云凰一身明黄龙袍，头戴翼善冠，在百官簇拥下立于最前。她比陆沉离京时略显清瘦，但目光更加锐利深邃，帝王威仪日盛。

“臣陆沉，奉旨南征，今幸不辱命，率将士凯旋，叩见陛下！”陆沉率众将上前，行大礼参拜。

“爱卿平身。”萧云凰上前两步，亲手虚扶，“南海一战，扬我国威，壮我军魂，卿与诸将士之功，彪炳史册。朕心甚慰！”

她的目光扫过陆沉身后那些伤痕累累却精神抖擞的战舰，尤其在“苏莱曼之怒”号那奇特的烟囱和铁甲船身上停留片刻，眼中闪过一丝不易察觉的光芒。

“传旨：南海有功将士，着兵部从优议叙。阵亡将士，厚加抚恤，立祠祭祀。今日酉时，朕于皇极殿设庆功宴，犒赏三军！”萧云凰朗声道，声音在码头上空回荡，引来山呼海啸般的“万岁”之声。

隆重的凯旋仪式持续了近一个时辰。当陆沉终于脱身，跟随萧云凰的銮驾返回皇城时，已是午后。

他没有去为他准备的国公府歇息，而是直接请求入宫觐见。

文华阁东暖阁，萧云凰屏退了左右，只留陆沉与沈文渊二人。

“沈卿，将那几份文书，给陆国公看看。”萧云凰揉了揉眉心，略显疲惫。

沈文渊从袖中取出三份奏折，递给陆沉：“陆公，此乃近日户部、工部、顺天府联名所上，皆是……喜中之忧。”

陆沉展开第一份，是顺天府尹的奏折，大意是：因京城推行“新医政”，新生儿存活率大增，加之各地流民闻京城“活命易”，纷纷涌入，去岁至今，京师人口已净增十五万余。导致城内住房紧张，物价（尤其是粮价）上涨，治安案件增多，且近日京郊已出现小规模流民聚落，恐生事端。

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第二份是工部奏折：为安置新增人口，工部拟在京城外扩建新城，然所需钱粮、建材、民夫数额巨大，且涉及征地、拆迁等事，阻力不小。更棘手的是，扩建新城需要时间，而人口涌入的度，远工部预估。

第三份是户部自己的分析折子，数据详实：全国在册耕地面积，承平二年较元年仅增不足百分之二（主要得益于东北、云贵部分新垦地），而人口增是百分之十五。按此趋势，若遇寻常年景，全国粮食尚可勉强维持；若遇大灾，或有局部饥荒之虞。且随着人口增加，人均耕地面积持续下降，大量失地农民将沦为佃户或流民，社会稳定性面临挑战。

陆沉看完，沉默良久。

“陆卿在南海时，朕便已收到这些奏报。”萧云凰走到窗前，望着外面秋日下依旧繁华的宫城，“新政推行，百业待兴。医政见效，百姓得活，本是朕心所愿。然这‘得活’之人多了，要吃要住要生计，反倒成了新的难题。朝中已有议论，说‘新医政救活了不该活的人’，‘徒增累赘’。”

她转身，目光灼灼：“朕自然不信这等荒谬之言！人命关天，岂有‘该活’‘不该活’之分？然问题摆在眼前，如何化解，朕需听陆卿之见。”

陆沉放下奏折，整理了一下思绪，缓缓道：“陛下，沈尚书，此非医政之过，实乃社会展之必然。若将国家比作一人，医政改善如同强壮了体魄，减少了病亡。然体魄强壮后，食量增大，活动需求增多，若仍按幼时饭量、居所供给，自然捉襟见肘。”

“社会展？”沈文渊咀嚼着这个词。

“正是。”陆沉点头，“我们通过引入新知识、新技术，提高了医疗水平，降低了死亡率，这相当于强行将大夏这辆马车，从一条‘高死亡率、低增长率’的旧路，拉上了‘低死亡率、高增长率’的新路。但马车的其他部件——耕地、产业、城建、教育、官僚体系——却还停留在旧路上。车行快了，其他部件跟不上，自然颠簸不稳，甚至可能散架。”

这个比喻让萧云凰和沈文渊都陷入了沉思。

“那依陆卿之见，该当如何？”萧云凰问。

“臣以为，当从五方面着手，多管齐下。”陆沉伸出一只手，逐一屈指，“其一，开源：加农业革新，提高粮食产量。臣在南海时，已命人收集占城稻、暹罗稻等耐旱高产稻种，可交由司农寺试种推广。同时，改进农具，推广轮作、套种，并尝试使用天然肥料（如鸟粪石，南海诸岛多有产出）。此为根本。”

“其二，分流：展工商业，吸纳过剩劳力。人口增加，不仅意味着吃饭的嘴多了，也意味着干活的手多了。我们不能只盯着土地，要让多余的人口，有土地之外的生计。可进一步放宽海禁，鼓励海外贸易，扶持手工业，尤其是能吸纳大量劳力的行业，如纺织、造船、采矿、建筑等。工部的新城扩建计划，本身就能消化大量劳力。”