機械學校的順利舉辦，大大增強了郭宗堂的自信心。他覺得，提出自己留學計劃的時機已經成熟。於是，決定起草一個詳細的方案，呈交給曾大帥，只要得到了他的支援，再由他上報朝廷，只要朝廷一批准，到那時，自己的計劃就有可能變為現實。

坐在書案前，郭宗堂提起毛筆，看著窗外，凝視了良久，然後飛快地寫了起來。在他的方案裡，他向朝廷提出了四項建議。他認為，自從中英戰爭後，洋人船隻自由出入我大小江河，內河航運幾乎被洋人壟斷。為此，郭宗堂建議，設立中國人自己的輪船股份公司，公司只能有中國人入股，不允許洋人染指。一旦國人自己的輪船公司建立起來，就會把洋人擠出去；其次，郭宗堂認為，我中華帝國，地大物博，礦產資源豐富，這些資源可是展工業不可缺少的資源。這些資源長久埋藏於地下或者深山中。因此，必須設立我們自己的礦務局，對這些資源進行有計劃地開。關於這一點，郭宗堂心存疑慮。他覺得，挖掘礦產，投資大，需要大量的資金和先進的機械裝置，可是，無論是在資金上、還是技術上，國內都不具備這樣的條件。如果冒昧地提出這個計劃，未必能得到朝廷的理解和支援；再次，道光二十一年後，受條約保護，外國傳教士來華越來越多，他們在華各地設立教堂，私自佈道傳經、招收信徒。從此，華人和洋教士的矛盾層出不窮。每當洋人和華人信徒生糾紛，洋人教士竟然在教堂裡私設公堂，任意處罰華人信徒。洋教士的所作所為極大地損害了中華司法大全。因此，郭宗堂建議，應該驅趕傳教士，拆毀教堂，取締其搶奪的司法權力。最後，郭宗堂提出了自己的留學計劃。在方案裡他寫道，自從道光二十一年，中英戰爭後，外國列強屢屢侵犯天朝，究其原因，就是因為我天朝在科技、軍事諸方面諸多方面落後於人。由此，我國只有派遣一批批留學生，虛心向洋人學習，接受西洋教育，從而方可縮小天朝與外洋的距離，才可改變的保守觀念。為了更好地培養具有西洋先進思想的人才，朝廷可以動用部分海關收入作為經費，選派十二至十四的幼童，分批前往花旗國、英吉利等國，學習機械、化工、鐵路、礦物、軍事等。這些幼童經過系統學習，他們將來，就可成為國家的棟樑、奇缺難得的建設人才……寫到這裡，郭宗堂越寫越激動，洋洋灑灑，竟然寫了數萬字！

完畢，郭宗堂放下筆，微閉上眼睛，長長地呼了一口氣。彷彿自己完成了一項偉大的事業。

隨後，郭宗堂帶著計劃找到了曾大帥。走進大帥府，郭宗堂滿懷信心，他想，看了這個計劃，曾大帥一定會大吃一驚，一定會全力支援自己的。在他的眼裡，曾大帥雖是朝廷命官、封疆大吏、但是，他的思想開放，積極進取、善於接納新事物。他是朝廷裡難得的將才。

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